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學生管理服務信息—學生申訴辦法

作者:學生處  來源:學生處  發布日期:2018-10-31 瀏覽次數:

第一章總  則

第一條 為推進依法治校,保證和監督學院依法行使職權,保障學生的合法權益,根據教育部《普通高等學校學生管理規定》和有關法律法規精神,結合本院實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于學院普通高等學歷教育的專科(高職)學生的管理。

第三條 學生認為學院的下列處理、處分侵犯其合法權益的,可以依照本辦法申訴:
(一)取消入學資格;
(二)違規、違紀處分;
(三)退學處理;
(四)不頒發畢業證、學位證;
(五)依據法律、法規、規章可以申訴的其他處理決定。
第四條 學生申訴應遵循實事求是、于法有據、誠實明理的原則。
第五條 處理學生申訴應遵循公正合法、有錯必糾、準確恰當的原則。

第二章申訴處理的機構

第六條 大連楓葉職業技術學院學生申訴處理委員會(以下簡稱申訴處理委員會)為受理學生申訴的常設機構,負責學生申訴案件的復查處理工作。申訴處理委員會下設辦公室,掛靠學生工作處,負責辦理申訴日常事務。

第七條 申訴處理委員會履行以下職責:
(一)受理學生申訴;
(二)向有關部門、單位和人員調查取證,查閱文件和資料;
(三)就學生申訴的事實、證據、處理程序和適用法紀等進行審查,提出處理意見。

第八條 申訴處理委員會由學院領導、職能部門工作人員、教師代表和學生代表等共9人組成。學院領導、職能部門負責人、教師代表等為常任委員,由學院委任,其中:主任由學院黨支部書記擔任,辦公室主任由學生工作處處長擔任。學生代表(2名)從學院學生會干部中產生,每起申訴被受理后,由學生工作處提供所有符合條件學生的名單,申訴處理委員會辦公室以隨機抽取方式選定。
第九條 申訴處理委員會委員有下列情形之一的,應當自行回避,申訴人和申訴處理委員會也有權要求其回避:
(一)是申訴人的近親屬的;
(二)與本項申訴有利害關系的;
(三)與申訴人、被申訴機關的負責人有其他關系,可能影響申訴公正處理的。

(四)當事人提出其他正當回避理由的。
回避決定應當在提出回避申請之日起3日內由申訴處理委員會作出,并及時通知提出回避的申請人。

本條規定適用于處理學生申訴的聽證活動。

第十條 申訴處理委員會委員應當堅持原則,秉公辦事,嚴謹審慎,遵守工作紀律,保守工作秘密。
第十一條 學院各部門有責任對申訴處理委員會的調查處理工作予以協助和配合。

第三章申訴的受理

第十二條 學生對處理(含處分,下同)決定不服,應當在收到處理決定或者知道處理決定之日起5個工作日內向申訴處理委員會申訴。
逾期申訴的,除有不可抗力或其他正當事由外,不予受理。

申訴人因不可抗力或其他正當事由錯過申訴期限的,應當在障礙消失后2個工作日內,向申訴處理委員會說明事由并提交相關證明材料。經核查屬實的,可視為在規定期限內提出的申訴,申訴處理委員會作出復查結論的期限相應順延。

第十三條申訴受理的條件:
(一)申訴人必須是受處理的學生本人或其法定代理人。
學生可以委托代理人提出和參與申訴。每個學生可以委托一至兩人代理申訴。委托他人代理申訴的,應當向申訴委員會提交授權委托書。
(二)申訴必須以書面方式提出,且書面形式符合本辦法要求。
第十四條 申訴存在以下情形之一的,不予受理:
(一)申訴事項不屬于規定的受理范圍;
(二)超過申訴期限,且無正當理由;
(三)對已經作出復查結論的同一事項重復申訴;
(四)申訴事項已向司法機關起訴;
(五)已撤回申訴,又無正當理由再申訴;
(六)由他人代理的申訴,其代理人不符合本辦法要求。

第十五條 學生申訴時,須遞交申訴書和有關證據。申訴書應載明下列內容:

(一)申訴人的基本情況(姓名、性別、系別、班級、專業、學號、聯系方式等);

(二)申訴的要求;

(三)支持申訴人要求的事實、證據和理由;

(四)申訴人簽名及申訴日期。
第十六條 申訴處理委員會接到申訴書后,應即對申訴人的資格和申訴條件進行審查,并在5個工作日內根據不同情況作出以下處理:
(一)對符合申訴條件的予以受理,同時告知申訴人;
(二)對不符合申訴條件的,向申訴人作出不予受理的書面答復;
(三)對申訴材料不齊備的,通知申訴人在5日內補齊。逾期不補齊的,視為撤回申訴。
第十七條 申訴人可以撤回申訴,撤訴應以書面形式提出。

第四章申訴的處理

第十八條 對決定受理的申訴,申訴處理委員會應在2個工作日內將申訴書副本送達原處理部門。

原處理部門應自收到申訴書副本之日起3個工作日內向申訴處理委員會提交包括原處理的依據和其他相關材料的書面回復。
第十九條 申訴審理一般采取書面方式。實行書面審理的,也應對當事人進行詢問查證。審理不服開除學籍處分的申訴,可以采取聽證的方式進行調查。
第二十條 申訴處理委員會會議應有不少于三分之二的委員(其中學生代表不得少于2名)出席方為有效,申訴處理意見必須獲得超過出席會議的二分之一委員的同意方為有效。
委員因故不能出席會議時,不得委托他人代理。
第二十一條 申訴處理委員會按以下程序和方式復查原處理決定:
(一)提取原處理形成的全部材料,依據政策法紀予以審查;
(二)對申訴人進行詢問查證,聽取其申辯;
(三)聽取原處理部門負責人、經辦人及其他相關人員的說明;
(四)對申訴提出的新線索、新情況予以核實查證;
(五)受開除學籍處分的學生要求進行聽證的,應當舉行聽證會。聽證的程序另行規定。

(六)召開申訴處理委員會會議,討論并作出復查決定或提出其他處理意見。

第二十二條 申訴處理委員會對受理的申訴,應當根據調查的結果作出復查決定。在討論時如果委員意見不一致,應實行投票表決,按少數服從多數的原則作出決定。

第二十三條 申訴處理委員會根據以下不同情況,作出相應處理:
(一)原處理決定正確的,予以維持;
(二)原處理決定證據不足的,通知原處理部門作補充調查并重新作出處理決定。

(三)原處理決定錯誤或明顯不當應予糾正的,作出變更原處理的決定或提出變更建議。其中:對應當變更留校察看以下處分的,直接作出決定;對應當變更取消入學資格、退學處理、開除學籍處分或不頒發畢業證等的,提出建議,由院長辦公會議研究決定。

申訴處理委員會變更留校察看以下處分的決定,以學院名義行文,為學院的最終決定。

第二十四條 申訴處理委員會應當在申訴受理之日起15個工作日內作出申訴處理決定。因特殊情況需要延長的應當通知申訴人,延長期限最長不得超過 20 個工作日,延長以一次為限。但涉及退學處理、開除學籍處分的申訴不得延長處理期限。

第二十五條 申訴處理委員會復查結束后,應當制作復查決定書。復查決定書應當載明下列內容:

(1)申訴人的基本情況;

(2)原處理機關的名稱,原處理決定認定的事實、理由及適用的依據;

(3)申訴的事項、理由及要求;

(4)申訴處理委員會認定的事實、理由及適用的依據;

(5)復查決定;

(6)復查決定的日期。

(7)申訴人不服復查決定時向主管機關申訴的途徑和期限。

第二十六條 申訴處理委員會應當在復查結束后5個工作日內將復查決定書送達申訴人和原處理部門,并抄報相關部門。送達應當直接送達。直接送達有困難的,可以采取委托送達、郵寄送達、留置送達。申訴人下落不明或以上方式不能送達的采取公告送達。

第二十七條 各部門不得因學生申訴而加重對學生的處理。在學生申訴期間,原處理決定不停止執行;但退學處理或開除學籍處分決定在申訴被受理期間應暫停執行。
第二十八條 申訴人對申訴復查決定或新的處理決定仍有異議的,在接到申訴復查決定書或新的處理決定之日起15個工作日內,可以向省教育廳書面申訴。

第五章 相關責任

第二十九條 對學生處理錯誤的,應當及時糾正;造成名譽損害的,應予恢復名譽,消除影響,賠禮道歉;造成經濟損失的,應予經濟賠償。

第三十條 原處理部門處理錯誤,且不按復查決定予以糾正,或者對申訴學生打擊報復的,學院依紀追究直接責任者和負責人的責任。

第三十一條 學生申訴捏造事實、弄虛作假、誣陷他人的,學院依紀追究其責任;給他人造成名譽損害的,應當賠禮道歉;給學院和他人造成經濟損失的,應予經濟賠償。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法自2016年9月1日起施行。

第三十三條 本辦法由大連楓葉職業技術學院學生申訴處理委員會負責解釋。